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發表者: 冷日 發表時間: 2008/12/5 15:32:36
派遣勞工怎麼辦?--從「第一銀行 開除派遣員工」事件談起

lawpaper 在天空部落發表於16:31:59 | 法律類

陳書涵(青年勞動九五聯盟執行委員)

為了因應產業結構變化與全球化下日益激烈的競爭,勞動力彈性化成為資本家與財團提高獲利的最佳手段。這些年來,我們不斷看到透過外包、派遣勞動等方式規避雇主責任,只求大幅降低勞動成本的案例。

外包、派遣制度的日益盛行,一方面除了長期拉低勞工整體勞動條件,同時也造成越來越多的勞工不得不處於低就業保障、低福利與低升遷機會的工作環境中。而且當如此惡劣、缺乏保障的工作,一旦發生勞資爭議,所謂外包、派遣的三方關係更是讓直接使用勞工的要派公司完全規避法律責任,讓受害勞工求助無門。

表面在銀行工作實際是受派遣
小璇與第一銀行、雍興派遣公司的三方勞雇關係,便是凸顯目前台灣派遣員工缺乏勞動保障的最佳寫照。
小璇是我在去年協助打工族中,讓我印象最深刻的個案之一。她兩年多前從104網站找到在第一銀行擔任勤務員的工作,經一銀主管面試通過,發派到一銀總行上班。然而,一直到了小璇領到了第一份薪資後才知道,原來她的雇主事實上是「雍興」派遣公司,而非第一銀行,小璇也才因此意識到,難怪她每個月的薪資僅有一萬八千元,與一般正式員工相差甚已。即便如此,半工半讀的小璇為了賺取生活費,並不以為意。
一直到了去年十一月,她和另一位派遣同事無預警地,遭一銀向派遣公司指控她們「沒幫副總開門」(因為沒第一時間認出副總)、「上班穿著牛仔褲」(儘管其他樓層的工讀生也穿牛仔褲),要求派遣公司以電話通知她們離職。小璇在指示下,三十分鐘內簽下了離職書。離譜的是,一直到簽離職書的當天,小璇都還未見過她真正的雇主-雍興派遣公司。

莫名奇妙被開除還要寫下同意書
在台灣,這種「莫名奇妙就被開除」的事情,其實不算少,但大多數的人遇到了也只能選擇默默承受,快找下一份工作。似乎「開除勞工」完全是「老闆的自由」,爭不得。小璇卻是這些人中,少數敢「公開站出來爭取權益」的特殊個案。她對於自己考績一向維持在中上,卻因莫名的理由而遭到開除無法忍受,因此覺得要做些事情,爭一口氣。一般人可能只是說說而已,但經過了一銀工會轉介她認識我們,經過多次的討論,她卻認真起來,決定要用「開記者會」的方式,公開指出一銀和雍興公司此種作法的不是。
其實,就法律上來看,小璇完全站得住腳:一來,公司的解僱根本不符合勞基法規定的解僱事由,不論是「沒幫副總開門」、「穿著牛仔褲」、「開門不常有笑容」,都最多只能予以警告,依法根本不可解僱;再者,小璇過去的考績,是在中等以上,沒有明顯的問題;最後,即使一銀與雍興後來對媒體轉為聲稱,小璇是「自願離職」的,但這與事實不符。
只不過,儘管法律上站得住腳,但爭取權益的過程,卻相當艱辛。
從一開始,小璇自己透過管道,向上級反映這樣的開除不合理,換來的只是「沒辦法」的敷衍回應;爾後一銀工會將個案轉介給九五聯盟,我們和小璇一起研擬行動方案,打算召開記者會。但就在記者會召開的前一天,雍興公司卻派員到小璇的家裡「圍堵她」,要求她取消行動,小璇不肯見面,便到小璇的學校「找老師幫忙約談」,並「打電話給家長」,用盡各種方法防堵。

當事人想要堅持資方發動一切壓力
所幸,小璇撐過去了,記者會當天她勇敢地站出來,指出她被開除的不合理之處,並希望藉此凸顯即便是工讀生、派遣勞工,也受勞基法保障,不可被任意開除。她公開要求一銀道歉,並給予她法定應得的資遣費。在我們協助連絡下,當天來了十多家平面、電子媒體,媒體大幅的報導,內容似乎對於她的處遇有一定的同情,但也同時質疑著她是否自己「工作表現不佳」。
不過儘管引起軒然大波,公司仍不理會這些的訴求,即便在爾後寄發了存證信函,也不為所動。期間一銀副總曾致電一銀工會,表示有意「和解」,日後卻又出爾反爾,避而不見。過年後,就在最後考量是否要提出訴訟的時機上,由於小璇家人的反對,後續行動便只好停了下來。

小璇的事件在種種的壓力下就只能如此了結。
這是我們第一次接觸的派遣員工案例,過去在諸多探討派遣、外包議題的座談會中,提及非典型勞工可能面臨到實務上的困境,第一次赤裸裸地展現在我面前。一家如此知名、龐大的銀行,可以透過派遣人力,將自身違法解雇的法律責任,撇的乾乾淨淨。我永遠忘不了記者會當天,第一銀行的主管,指著每天在一銀上班的小璇,向媒體大聲說:「她不是我們的員工!」,既可笑又諷刺,全然地將派遣制度的荒謬之處表露無遺。
小璇的事件結束了,但是台灣派遣與外包制度的盛行卻才剛剛開始。因為除了勞力成本的降低,人數日益增加的外包、派遣勞工更成為資方威脅正職員工的一大利器,長期下來因為引進外包派遣制度,不但使既有工會會員人數下降,原來以企業/廠場為主的工會規模與財務狀況更是雪上加霜,導致與資方協商能力大幅減弱。

那麼,該怎麼辦呢?
從這次案例來看,第一銀行與雍興派遣公司之所以敢如此目無法紀的違法開除員工,就在於其算準了台灣的派遣員工沒有一個團結爭取權益的所屬工會。在缺乏工會與資方協商的管道下,被違法開除的勞工,便只能透過法律訴訟的方式來爭取權益,但是,要面對訴訟長期的過程、壓力與成本卻都是相當辛苦的。小璇的案例中,派遣公司便不斷透過各種方式「勸導」她別出面爭取,並告訴她這樣會「影響」其日後的工作機會。單一的個案便往往在心力交瘁的爭取過程中,逐漸放棄轉而尋找下一份工作。
其實,面對外包與派遣的歪風,勞工已經退無可退,許多國家的工會運動都已對此正式展開反擊,而最有效果的方式就是擴大組織,將外包派遣勞工一併納入工會組織範圍之中,並透過團結一致集體的行動共同提升整體勞動條件。
不過,在台灣派遣勞工目前仍缺乏工會組織的現況下,我們只能呼籲這些弱勢勞工們:即便爭取的過程如此辛苦,還是別輕易放棄自身的法定權益,不斷地撤守防線,只會讓派遣勞工的處境繼續向下沈淪。
同時,我們也強烈要求勞工主管機關應該主動出面解釋,諸如小璇此種與雍興公司間的法律關係根本就不合乎「派遣契約」,而是一種「假派遣,真仲介」:雍興實質上只不過是替一銀網羅人才的仲介公司,但小璇的實質雇主還是一銀、而並非雍興。這樣的解釋路徑才能杜絕這些根本未提供任何服務的派遣公司,以派遣之名,架空了勞工與其工作地點應有的相互勞資關係。

原文出處:派遣勞工怎麼辦?--從「第一銀行 開除派遣員工」事件談起
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